貫徹落實中央紀(jì)委五次全會精神(三)

以強(qiáng)有力政治監(jiān)督保障"十四五"規(guī)劃順利實施

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 

福建省閩侯縣紀(jì)委監(jiān)委干部深入該縣單體投資最大的民生工程施工現(xiàn)場了解情況。黃巧丹 攝

　　今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話，要求以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。五次全會工作報告貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，將“自覺踐行‘兩個維護(hù)’，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障‘十四五’規(guī)劃順利實施”，列為今年第一項重點工作任務(wù)進(jìn)行部署，彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)的政治自覺。

　　旗幟鮮明堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威，增強(qiáng)圍繞“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督的政治自覺

　　“兩個維護(hù)”是黨的十八大以來我們黨形成的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督，根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”，具體就是圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　——維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)使命。

　　2020年是新中國歷史上極不尋常的一年。新冠肺炎疫情突如其來，洪澇災(zāi)害多地發(fā)生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受沖擊，外部環(huán)境風(fēng)高浪急，來自政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會、國際、自然等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)紛至沓來。在泰山壓頂?shù)奈ｋy時刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民迎難而上、攻堅克難，在這極不尋常的年份創(chuàng)造了極不尋常的輝煌。

　　廣大人民群眾深切感受到，風(fēng)雨襲來時，黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威是最堅實的靠山。堅定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的根本保證。進(jìn)入新階段、開啟新征程，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，各級黨組織和廣大黨員干部更要堅定政治方向、堅守政治原則、站穩(wěn)政治立場，更加自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是管黨治黨的重要力量，根本職責(zé)使命是維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。十九屆中央紀(jì)委開局伊始就把“兩個維護(hù)”作為特殊使命和重大責(zé)任，并一以貫之，始終堅守。各級紀(jì)委監(jiān)委要牢記職責(zé)使命，把“兩個維護(hù)”作為立身之本、履職之要，突出抓好政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，促進(jìn)各級黨組織和黨員干部統(tǒng)一思想和行動，始終把堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，貫穿到一切工作和活動中去，確保全黨上下在新時代新征程中擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使。

　　——學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題能力。

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是從新時代中國特色社會主義全部實踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶，是推動新時代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南。五次全會指出，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題能力。這一要求，對于完成好全會部署的2021年各項工作，都具有重要指導(dǎo)意義。

　　把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為實踐力量，是推動黨和國家事業(yè)從勝利走向新的勝利的重要法寶。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照全會要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵，堅持用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，胸懷“國之大者”，對國之大局、國之大要、國之大事、國之大計了然于胸，始終同黨中央保持高度一致。要堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把學(xué)習(xí)與貫徹結(jié)合起來，把思想和工作擺進(jìn)去，在學(xué)思踐悟中堅定正確方向，不斷提高運用黨的科學(xué)理論分析解決實際問題的能力。

　　——在黨史學(xué)習(xí)教育中把握紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展歷程，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。

　　今年是我們黨建黨100周年?；仡櫸覀凕h的百年艱辛奮斗歷程，從建黨的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本原因就在于我們黨始終堅守了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。

　　新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督，就是要督促全體黨員堅定理想信念，從初心使命中汲取不斷前行的力量。要貫徹落實五次全會部署要求，以慶祝建黨100周年為契機(jī)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來，緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，督促黨員干部提高政治站位，樹牢信念之基，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保始終同黨中央保持高度一致。要回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷史、寶貴經(jīng)驗，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，堅守紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命，自覺傳承對黨忠誠、無私無畏、“三嚴(yán)三實”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，保障黨中央政令暢通、全黨步調(diào)一致前進(jìn)。

　　把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對紀(jì)檢監(jiān)察工作的更高要求，更加突出政治監(jiān)督

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須自覺適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，這對新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更高要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要因時因勢、與時俱進(jìn)，更加突出政治監(jiān)督，防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險，保證全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保障黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央重大決策部署貫徹落實。

　　——面對復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和艱巨繁重任務(wù)，必須加強(qiáng)政治監(jiān)督。

　　堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是我們這個百年大黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革實踐過程中形成的優(yōu)良政治傳統(tǒng)和寶貴政治經(jīng)驗，是我們必須始終堅守的最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。當(dāng)前，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。征程越宏遠(yuǎn)、斗爭越艱巨，越要強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促全黨自覺而緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

　　五次全會工作報告在部署今年政治監(jiān)督任務(wù)時，開宗明義對當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，以及開展政治監(jiān)督的重要性和緊迫性作了深入分析。準(zhǔn)確把握黨和人民事業(yè)所處歷史方位和新發(fā)展階段特征，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，把黨中央決策部署與紀(jì)委監(jiān)委職責(zé)科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能把握大局、判明大勢，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中堅定政治方向、把準(zhǔn)職能定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。面對前進(jìn)道路上復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和艱巨繁重任務(wù)，必須深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，督促全黨更加自覺做到“兩個維護(hù)”，確保“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　——心懷“國之大者”，做到黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。

　　時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場，對“國之大者”一定要心中有數(shù)，是習(xí)近平總書記一段時間以來反復(fù)強(qiáng)調(diào)的政治要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督，必須帶頭貫徹落實黨中央要求，在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上走在前、作表率。

　　黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出新的要求。五次全會工作報告緊扣服務(wù)保障“十四五”規(guī)劃開好局，用“三個圍繞”明確指出了自覺踐行“兩個維護(hù)”、強(qiáng)化政治監(jiān)督的重點內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，也為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終心懷“國之大者”、持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督規(guī)劃了路徑。

　　黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策，圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點等重點任務(wù)，圍繞解決好“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督，做到令行禁止，確保落地見效。

　　——健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制，監(jiān)督推動各級黨組織自覺同黨中央精神對表對標(biāo)。

　　習(xí)近平總書記在五次全會上強(qiáng)調(diào)，要健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。這是習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會上首次專門就健全政治監(jiān)督督查問責(zé)機(jī)制提出明確要求。

　　中央決策，各方落實；目標(biāo)既定，要在執(zhí)行。全會工作報告對標(biāo)黨中央要求，對健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制作出具體部署。今年是貫徹“十四五”規(guī)劃開局之年，也是建黨100周年的重要節(jié)點，開展政治監(jiān)督尤其要不折不扣按照黨中央要求和中央紀(jì)委部署來推進(jìn)、來深入。

　　要把握重點、盯住難點、疏通堵點，突出“兩個維護(hù)”、突出責(zé)任落實、突出對“一把手”的監(jiān)督、突出日常監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貫徹落實做選擇、搞變通、打折扣，責(zé)任傳遞“上熱中溫下冷”等問題。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題，將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深入融合，切實把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事，堅決肅清對黨不忠誠不老實的兩面派、兩面人，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。建立健全臺賬管理、專人盯辦、督查核查、及時反饋、督促整改工作閉環(huán)，完善動態(tài)跟蹤、定期梳理匯總、每年開展“回頭看”等具體措施和限時辦結(jié)制度，監(jiān)督推動各級黨組織和廣大黨員自覺同黨中央保持高度一致。

　　深入實踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用

　　現(xiàn)階段我國發(fā)展中的矛盾和問題主要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，正風(fēng)肅紀(jì)反腐同樣面臨從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，迫切要求進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持高質(zhì)量發(fā)展主題，更加突出政治監(jiān)督，必須推進(jìn)工作理念、思路、制度、機(jī)制創(chuàng)新，找準(zhǔn)服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的結(jié)合點著力點，做實做細(xì)政治監(jiān)督，緊扣黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，以強(qiáng)有力監(jiān)督推動在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面切實貫徹“兩個維護(hù)”的要求，確保習(xí)近平總書記重要指示批示、黨中央各項決策部署得到嚴(yán)肅認(rèn)真貫徹落實。

　　——融入日常、做在經(jīng)常，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

　　歲末年初，各地各單位按照黨中央要求，扎扎實實召開民主生活會。參加會議的除了各級領(lǐng)導(dǎo)干部，還有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員。提前介入、全程跟進(jìn)，圍繞會前、會中、會后等環(huán)節(jié)嚴(yán)格督促把關(guān)，及時糾正“千人一面”“虛多實少”“蜻蜓點水”等問題，正是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實做細(xì)政治監(jiān)督的具體體現(xiàn)。

　　政治監(jiān)督是具體的、實踐的，必須聯(lián)系實際，找準(zhǔn)切入點和著力點，才能增強(qiáng)針對性有效性。要看清被監(jiān)督地區(qū)、部門、單位在“十四五”時期黨和國家事業(yè)全局中的職責(zé)使命，把握好對其的重點監(jiān)督任務(wù)，從實際出發(fā)精準(zhǔn)開展監(jiān)督。牢牢把握“責(zé)任制”這個牛鼻子，督促黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，重視日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督，加強(qiáng)常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判。著眼堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，圍繞重大事項的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對各級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況的監(jiān)督，推動形成自覺對表對標(biāo)、認(rèn)真履責(zé)的良好氛圍，齊心協(xié)力做好應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局、謀復(fù)興各項工作。

　　——大力推進(jìn)清廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

　　黨的十九大報告明確提出干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)要求。五次全會對推進(jìn)清廉建設(shè)作出進(jìn)一步部署，提出做到風(fēng)氣嚴(yán)實、紀(jì)律嚴(yán)明、干部廉潔、班子廉政，體現(xiàn)了鮮明的時代性。

　　開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃順利實施，離不開風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照全會部署要求，針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，深入推進(jìn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治；把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，堅持“三個區(qū)分開來”，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)，促進(jìn)廣大黨員干部忠誠履職、奮發(fā)有為；結(jié)合換屆工作抓好紀(jì)律監(jiān)督，守住廉潔廉政的重要關(guān)口，確保換屆過程風(fēng)清氣正；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，著力推動構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系，促進(jìn)良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境的形成。

　　——把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，推動中國特色社會主義監(jiān)督制度不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　監(jiān)督是國家治理體系的重要內(nèi)容，作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，更好發(fā)揮監(jiān)督在國家治理中的基礎(chǔ)性、保障性作用，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系，釋放更大治理效能。

　　深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機(jī)制。健全黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，各種監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，使監(jiān)督規(guī)范化常態(tài)化，讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，讓群眾知道監(jiān)督、參與監(jiān)督。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)以案促治，督促推進(jìn)有關(guān)方面和責(zé)任主體，加強(qiáng)制度設(shè)計，把監(jiān)督有效融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理，促進(jìn)完善治理格局、切實提高治理效能。

　　站在新起點，踏上新征程，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)繁重、使命光榮。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，做深做實做細(xì)政治監(jiān)督，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、提高斗爭本領(lǐng)，推動中國特色社會主義監(jiān)督制度不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，確保“十四五”規(guī)劃順利實施。